安徽怀宁高河镇：调解纠纷促和谐化解矛盾暖民心

  信访工作是社情民意和政策效应的“晴雨表”，是调节社会矛盾的“缓冲器”，是缓解群众情绪的“减压阀”，是党和政府联系服务群众的纽带。今年以来，安徽省怀宁县高河镇畅通诉求渠道，积极排解纠纷，狠抓责任落实，创新服务方式，有效化解了矛盾，促进了社会和谐稳定。

  “抓发展是政绩，抓稳定也是政绩”。高河镇坚持把和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境作为加快区域经济高水平发展的第一环境，把平安建设作为“立党为公、执法为民”的长期工程来抓，健全完善矛盾纠纷分级负责机制，将各类信访矛盾纠纷依法及时分级就地就近化解，全面打造高河版信访矛盾纠纷化解新品牌，形成了抓信访、保稳定、促发展、构和谐的良好氛围。

  高河镇是该县县城所在地，常驻人口达17万人。近年来，随着经济的加快速度进行发展，高河镇项目建设、征地拆迁、旧城改造、农村建设等所引发各类矛盾隐患不断凸显，信访量一直上升，给社会稳定形势带来非常大挑战。

  现状已然，如何改变？高河镇党委书记汪传虎带领信访干部深入基层一线，调查研究，接待信访群众，了解社情民意，进一步畅通信访渠道，认真落实领导干部接访下访。今年来，高河镇主要负责人累计接访下访82件次，接待群众262人次，处理问题81个，干部接访下访受理事项化解率达98.7%。

  居住在县城独秀公园周边的群众反映，虽然公园建设很漂亮，但周边停车位太少，希望政府帮助解决。接到群众反映后，高河镇第一时间组织人员到现场查看、了解情况，当面听取群众意见建议。现场回来后，该镇迅速谋划推进，目前停车位设计的具体方案完成，即将动工建设，争取春节前完成独秀公园周边新增的162个停车位。

  高河镇红旗村中屋组村民张五九在兴修池塘时，挖机经过途中压坏了新建组张代正家菜地，双方发生争吵，“警民联调室”成员和村里收到消息后，立马找到当事人，对双方进行耐心调解，调解过程中，张五九响应村调解意见，赔偿张代正菜央子和人工费，两人握手言和。

  陶亭社区红卫组居民桂秀华与新建组居民孙和香因屋后菜地发生矛盾纠纷，“警民联调室”成员和社区干部第一时间上门开展矛盾调处工作，通过协商，桂秀华同意拆除占道菜地，孙和香也认识到自己的做法不得当，表示以后遇事要妥善解决，双方达成一致意见，从而及时将矛盾遏制在萌芽状态。

  为维护社会治安稳定，高河镇与派出所联合开展“警民联调室”新模式，将人民调解与治安调解有机结合，组建一支专职调解员队伍，现高河派出所“警民联调室”有3名专职矛盾调解员，均为社会阅历丰富、亲和力强、热心公益的社区(村)老书记，高河派出所安排一名专职民警配合指导。在日常接处警工作中，人民调解员与专职民警承担着纠纷调解的工作，不仅大幅度的提升了调解的成功率，同时也解放了警力，促进群众的自我教育和自我发展。同时，高河镇吸纳不一样的行业的优秀人才充实“警民联调”室调解员力量，对不同矛盾纠纷采取不同组合方式，努力形成多调联动、上下贯通、左右衔接、统一指挥、密切协作的立体调处机制。自2022年以来已通过警民联调工作成功化解各类矛盾纠纷857起，受到群众一致好评。

  高河镇陶亭社区凌庄组居民张根节、张斗胜向社区反映：石牌大道实施工程单位在施工全套工艺流程中损坏了家门前花砖，与实施工程单位发生矛盾纠纷，请求社区调处。社区调解员随即前往现场了解情况，同时联系施工方负责人到达现场进行调解工作，经现场调解，施工方同意对该两户门前损坏花砖做修复。“我相信社区干部，有问题就向他们反映，都能立即处理，再没有怨气了。”张根节高兴地说。

  红旗村新站组村民张斗胜因对集体土地征收款分配有异议，和村民代表张朝阳产生矛盾。张斗胜坚持说他孙子应该享受集体土地分配款项，而张朝阳和本组其他村民代表认为张斗胜孙子出生日期在此次土地征收日之后才出生，因此不能分配。经村委会协调，认为张斗胜身体不好长期生病，家庭很难，同时耐心做好小组其他户安抚工作，经大家协商后，同意增加张斗胜孙子一人享受分配权益，使矛盾得到顺利解决。

  在高河镇，群众“心气不顺”时，能表达诉求的通道不仅多，而且畅。一个电话、一条短信、一次视频交流……往往可以有效化解难题、消除烦恼。高河镇相继建立了党政领导信访接待日、人民来访接待中心，在此基础上，开通网上信访、短信信访、手机信访、视频信访和信访服务电话，为群众提供了全方位、多层次、高效率的诉求表达渠道。

  信访工作一头连着党和政府，一头连着人民群众。通过这条纽带，党和政府可以体察民情，倾听呼声；人民群众能表达诉求，反映问题。今年以来，高河镇信访办积极创新服务理念，开展“情、理、法”等多个工作项目，以群众喜闻乐见的方式宣传信访知识，不仅使得民情顺利上达、民意充分反映、矛盾有效化解，还让广大群众“零距离”感受到了党委、政府的亲民爱民之心，党群干群关系更加融洽，社会和谐度大幅度的提高。(檀志扬 刘晓勇)